Все, что необходимо знать о кладбищах Москвы

Порядок работы кладбищ Москвы, надзорные организации, заказ и осуществление захоронений на кладбищах Москвы, регистрация новых захоронений, льготы на погребение, смена ответственного за захоронение, семейно-родовые захоронения.

В соответствии с федеральным законом «О погребении и похоронном деле» и законом города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москва», погребение тел покойных может осуществляться только на специально отведенных для того территориях – кладбищах. На кладбищах осуществляются как традиционные захоронения гробом, так и захоронения урной в землю, а при наличии колумбария – постановка урн в колумбарий.

Все, что необходимо знать о кладбищах Москвы Все, что необходимо знать о кладбищах Москвы

Структура управления кладбищами Москвы

Согласно нынешнему законодательству, учреждением новых кладбищ и поддержанием старых занимается государство и местные органы самоуправления, то есть вся земля, разрешенная для погребения останков, является государственной.

Приобрести участок для погребения в частную собственность невозможно, поэтому понятие «приватизировать могильный участок» является абсолютно несостоятельным.

Если говорить о процедуре оформления могильного участка, имеет место не приватизация, а предоставление государственной земли в бессрочную аренду человеку, который становится ответственным за захоронение. На его имя оформляется удостоверение на захоронение, и согласие именно этого человека требуется для осуществления последующих подхоронений на участке, равно как и установки любых надмогильных сооружений. По этой же причине невозможно легально оформить сделку по продаже могильного участка, так как данный участок не переходит в собственность к ответственному за захоронение.

На сегодняшний день структура организаций, регулирующих похоронное дело РФ в Москве, выглядит следующим образом:

Структура управления кладбищами Москвы

Администрации кладбищ. По факту содержанием и порядком на кладбищах заведуют администрации кладбищ. Именно в администрацию кладбищ необходимо обращаться в первую очередь при возникновении любых вопросов, связанных с захоронением.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», администрация кладбищ имеет следующие полномочия и обязанности. В частности, администрация кладбища обязана обеспечить:

  • своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
  • работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора из помоек;
  • соблюдение установленных норм и Правил захоронения и кремации;
  • содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, а также других захоронений, на которые выделяется бюджетное финансирование;
  • сохранность и содержание в надлежащем состоянии мест захоронений, надмогильных сооружений и архитектурно-художественных надгробий, являющихся объектами культурного наследия и признанных таковыми в установленном порядке;
  • предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой под залог его стоимости;
  • выполнение прочих требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Помимо этого, администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:

  • приобретение, изготовление и установка (демонтаж) надмогильных сооружений;
  • изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий;
  • выполнение скульптурных работ;
  • ремонт и реставрация надмогильных сооружений;
  • архитектурно-ландшафтное оформление могил;
  • уход за местом захоронения.

Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

ГБУ «Ритуал». Учредив кладбища с администрациями, местные органы самоуправления учреждают организацию, в ведении которой находятся все кладбища определенного района, и которая контролирует администрации кладбищ. Как правило, данной организацией становится Государственное унитарное предприятие (ГУП), государственное бюджетное учреждение (ГБУ) или Муниципальное унитарное предприятие (МУП). В настоящее время все столичные кладбища находятся в ведении ГБУ «Ритуал» (бывший ГУП «Ритуал»).

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», функционал ГБУ «Ритуал» распространяется на:

  • прием заказов на захоронение (перезахоронение), кремацию от городских специализированных служб по вопросам похоронного дела или лиц, осуществляющих погребение умерших (погибших), через Центральную диспетчерскую службу ГБУ «Ритуал».
  • содержание в надлежащем состоянии объектов исторического и воинского некрополя, а также архитектурно-художественных надгробий, отнесенных к объектам культурного наследия.

При возникновении спорных случаев, связанных с захоронениями на кладбищах города, необходимо, в первую очередь, обращаться в администрацию кладбища, а при невозможности разрешить вопрос – уже в ГБУ «Ритуал».

Вышестоящими организациями для ГБУ «Ритуал» являются Департамент торговли и услуг города Москвы на городском уровне и Министерство строительства и ЖКХ на общероссийском (федеральном) уровне.

Департамент торговли и услуг города Москвы. Департамент торговли и услуг является вышестоящей организацией для ГБУ «Ритуал». Согласно Постановлению Правительства Москвы от 30.06.1998 N 520 (ред. от 30.08.2011) «О мерах по реализации Закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве», на Департамент потребительского рынка и услуг возложена реализация единой политики по организации в Москве похоронного дела как самостоятельной отрасли городского хозяйства, в соответствии с Законом города Москвы от 04.06.97 N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

Помимо этого, в ведении Департамента торговли и услуг находятся вопросы:

  • о предоставлении мест захоронения на закрытых кладбищах города для граждан, имеющих особые заслуги перед городом Москвой;
  • об оформлении семейно-родовых захоронений на кладбищах Москвы.

Министерство строительства и ЖКХ РФ. Во всероссийской масштабе, на федеральном уровне, похоронное дело России передано в ведение Министерства строительства и ЖКХ. Именно это ведомство ответственно за разработку общей концепции развития похоронного дела на территории РФ.

Закрытые и открытые кладбища Москвы

Закрытые кладбища. Москва, как и другие крупные города с богатой историей, располагает более чем сотней некрополей. Многие из них находятся в центре города, поэтому не имеют возможности к расширению, а значит и площади для новых захоронений, и потому называются закрытыми. Тем не менее, это не значит, что захоронения на данных кладбищах не производятся.

Захоронения на закрытых кладбищах города осуществляются на родственных участках при наличии на них свободного места, либо по истечении срока с момента последнего захоронения (т.н. «гробом на гроб»), который составляет 15 лет.

На закрытых кладбищах могут также осуществляться родственные захоронения урн, либо, при наличии колумбария, помещение урн в колумбарий. Помимо этого, согласно Постановлению Правительства Москвы от 9 декабря 2014 г. N 726-ПП «О Порядке предоставления участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы», Департамент торговли и услуг предоставляет возможность приобрести участок под семейно-родовое захоронение, который также расположен на одном из закрытых кладбищ столицы. О семейно-родовых участках и способах их приобретения речь пойдет ниже.

Открытые кладбища. Открытые кладбища Москвы – обширные некрополи, как правило, расположенные за пределами МКАД, которые располагают участками, свободными для новых захоронений. В настоящее время крупнейшими открытыми кладбищами Москвы являются Щербинское, Хованское и Алабушевское. Размер участка для нового захоронения на открытых кладбищах, как правило, рассчитан на два захоронения гробом.

Виды захоронений

Новые захоронения. Как уже было описано выше, новые захоронения стандартного размера (на одно или два захоронения), как правило, предоставляются на открытых кладбищах Москвы. На открытых кладбищах предоставляются участки как для захоронения гроба, так и для захоронения урны.

Родственные захоронения. Родственное захоронение может быть осуществлено как на закрытом, так и на открытом кладбище, на уже существующем участке. Основными условиями осуществления захоронения являются: согласие ответственного за захоронение и родственные связи захораниваемого с ранее захороненными на участке.

Семейно-родовые захоронения. Семейно-родовые захоронения представляют собой участки для погребения, имеющие размеры, превышающие стандартные, и расположенные на центральных кладбищах города Москвы. Согласно Постановлению Правительства Москвы от 9 декабря 2014 г. N 726-ПП «О Порядке предоставления участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы», на участке для создания семейного (родового) захоронения могут быть погребены члены одной семьи: супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, правнуки, дедушки и бабушки, прадедушки и прабабушки. Информация об участках для создания семейных захоронений включается в Реестр участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы, с которым можно ознакомиться на сайте Департамента торговли и услуг города Москвы.

Стоимость услуг по захоронению в землю

В соответствии с новым прейскурантом, введенным ГБУ «Ритуал», установлена следующая стоимость услуг по погребению.

Наименование услуги Стоимость, руб

Рытье могилы для гроба и захоронение умершего на вновь отведенном земельном участке кладбища

  • в летний период (с 1 мая по 31 октября)
  • в зимний период (с 1 ноября по 30 апреля)

9 070,00
10 880,00

Захоронение урны с прахом в землю

2 000,00

Льготы на захоронения на кладбищах Москвы

Захоронения граждан, имеющих заслуги перед Отечеством и городом Москва. В случае если покойный имел удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, ветерана Великой Отечественной войны, военной службы, инвалида боевых действий и ветерана боевых действий; иной документ, удостоверяющий наличие у умершего званий, наград и других заслуг перед Российской Федерацией и городом Москвой (в случае если сведения об указанных документах отсутствуют в Департаменте социальной защиты населения города Москвы), письмо от органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти города Москвы, общественных и иных организаций, подтверждающее наличие особых заслуг у умершего, для погребения подобных категорий граждан выделяется участок на закрытых для свободного захоронения кладбищах Москвы.

Услуга по выдаче разрешения на подобное захоронение оформляется в службе «одного окна» Департамента торговли и услуг г. Москвы, которая расположена в здании по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 19, стр. 2. Режим работы службы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 15.45 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.

Заказ захоронений на кладбищах Москвы

Заказ нового участка на кладбище может быть осуществлен как родственниками усопшего, так и человеком, не состоявшим с покойным в родстве. Заказ захоронения производится через администрацию кладбища при предъявлении:

  • гербового свидетельства о смерти,
  • паспорта заявителя.

В настоящее время широко востребованной услугой является заказ захоронений на кладбищах через ритуальную службу. Данная услуга особенно актуальна, когда родственники рассматривают несколько вариантов мест захоронения. В этом случае сотрудник ритуальной службы имеет возможность оперативно проверить наличие и стоимость участков под захоронения сразу на нескольких кладбищах Москвы, обратившись в Центральную диспетчерскую службу ГБУ «Ритуал» по телефонам: (495) 642-28-83 и (495) 642-28-84.

Если родственники усопшего располагают родственным захоронением на одном из кладбищ Москвы, они имеют право захоронить умершего на данном участке, при условии наличия свободного места для еще одного захоронения в ограде либо «гробом на гроб», при истечении санитарного срока с момента последнего захоронения (15 лет). Оформление родственного захоронения на кладбище производится ответственным за захоронение либо, при наличии нотариально заверенной доверенности, от ответственного за захоронение.

Для оформления родственного захоронения (захоронение в родственную могилу) на кладбище потребуется обратиться в администрацию кладбища и предоставить:

  • гербовое свидетельство о смерти,
  • документы, подтверждающие родство покойного с ранее захороненными на участке (свидетельство о рождении, свидетельство о браке),
  • паспорт заявителя (ответственного за захоронение),
  • паспорт (удостоверение) на захоронение.

Любые действия по захоронению в родственную могилу должны производиться непосредственно ответственным за захоронение и с его согласия. Все случаи подхоронений и эксгумаций без извещения ответственного за захоронения являются незаконными.

Перерегистрация (смена) ответственного за захоронение

Перерегистрация в связи со смертью ответственного за захоронение. Перерегистрация производится в администрации кладбища на основании:

  • заявления родственников о перерегистрации захоронения,
  • свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;
  • документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии - решения суда;
  • удостоверения о регистрации захоронений, если оно сохранилось.

Перерегистрация ответственности за захоронения до архивного периода и в случае отсутствия архивных данных по захоронениям производится на основании решения комиссии ГБУ «Ритуал» по письменному заявлению граждан, при наличии ухоженной могилы и на родственников захороненных по предъявлению ими:

  • заявления;
  • свидетельства о смерти захороненного;
  • документов, подтверждающих родственные отношения к захороненному (степень их родства и право на памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии — решением суда).

Перерегистрация при жизни ответственного за захоронение. Перерегистрация производится в администрации кладбища на основании:

  • письменного заявления от ответственного за захоронение, а также от лица, на которое захоронение перерегистрируется;
  • документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а в случае их отсутствия - решения суда о признании родства.

Подробнее о перерегистрации захоронений вы можете прочитать в статье «Оформление участка на кладбище и перерегистрация захоронений».

< Пред.   След. >