Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 №213-ПП (ред. от 08.04.2008) «О создании мест семейных (родовых) захоронений» (вместе с «Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения»)

---

Оглавление

Постановление

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом города Москвы от 04.06.97 N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве", во исполнение постановления Правительства Москвы от 27.11.2001 N 1058-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 30.06.98 N 520" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления мест под семейные (родовые) захоронения согласно приложению.

2. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с Государственным унитарным городским предприятием специализированного обслуживания населения "Ритуал" в месячный срок:

2.1. Подготовить и утвердить первоначальный перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения.

2.2. Разработать комплекс мер по созданию семейных (родовых) захоронений.

3. Государственному унитарному городскому предприятию специализированного обслуживания населения "Ритуал" в месячный срок разработать типовые договоры на создание и уход за местами семейных (родовых) захоронений и форму удостоверения на семейное (родовое) захоронение.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных изданиях Правительства Москвы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Малышкова В.И.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом города Москвы от 04.06.97 N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 27.11.2001 N 1058-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 30.06.98 N 520" и регулирует отношения, связанные с созданием, предоставлением, содержанием и благоустройством семейных (родовых) захоронений, а также порядком проведения захоронений на данных участках.

1.1. Участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения.

1.2. Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, подготавливается Государственным унитарным городским предприятием специализированного обслуживания населения "Ритуал" (далее - ГУП "Ритуал") и утверждается Департаментом потребительского рынка и услуг.

Данный Перечень подлежит актуализации по мере развития, реконструкции и возможности расширения кладбищ.

1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП.

1.4. Участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством города Москвы о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП.

1.5. На основании разрешения на участке семейного (родового) захоронения может устанавливаться надмогильное сооружение, которое по типу, внешнему виду и размерам должно соответствовать архитектурно-ландшафтной среде кладбища.

2.1. В соответствии с перечнем кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, ГУП "Ритуал" производит работы по созданию таких участков как под конкретные договоры, так и с целью изучения потребительского спроса.

2.2. Участки под семейные (родовые) захоронения создаются силами подрядных организаций на основании заключенных с ГУП "Ритуал" договоров.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП)

2.3. При создании участков семейных (родовых) захоронений предусматривается проведение работ по планировке участка, обустройству склепового сооружения, строительству надмогильного сооружения, подсыпке растительного грунта, посадке газона.

2.3.1. Под планировкой участка понимается комплекс работ, связанных с выравниванием участка под захоронение с учетом ландшафта местности и мероприятий по водопонижению (дренажу).

2.3.2. Обустройство склепового захоронения предусматривает строительство подземного сооружения, проведение работ по гидроизоляции, водоотводу, созданию дренажных и вентиляционных систем по размеру участка.

2.3.3. Строительство надмогильного сооружения предусматривает проведение работ по укладке основания из гранитных плит в соответствии с размерами участка, установке цоколя из комплектующих, установке основания-подставки под скульптурную композицию (памятник).

2.3.4. Подсыпка растительного грунта предусматривает завоз в необходимом количестве растительного грунта со специальными добавками, его рассыпка и планировка на участке, а также уборка излишков с места захоронения и прилегающей территории.

2.3.5. В работы по посадке и озеленению входят согласование перечня посадочного материала, его завоз и высадка в соответствии с согласованной композицией.

2.3.6. Обустройство прилегающей территории подразумевает под собой уборку и вывоз мусора, планировку подходов к месту захоронения.

2.4. В случае, когда участок создается под будущее захоронение, возможно нанесение надписи на надмогильном сооружении в соответствии с пожеланиями гражданина.

2.5. Участки семейного (родового) захоронения, созданные для изучения потребительского спроса или не оплаченные в полном объеме в соответствии с заключенными договорами, находятся на балансе ГУП "Ритуал" до момента исполнения сторонами обязательств по договору в полном объеме и подписания акта приемки участка.

3.1. Для предоставления участка под создание семейного (родового) захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в администрацию кладбища, входящего в Перечень, предусмотренный п. 1.2 настоящего Порядка, либо непосредственно в ГУП "Ритуал".

3.2. Обращение в ГУП "Ритуал" (администрацию кладбища) осуществляется в письменной форме путем подачи заявления с просьбой выделить и предоставить участок для семейного (родового) захоронения на одном из кладбищ, входящих в Перечень, предусмотренный п. 1.2 настоящего Порядка.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП.

3.3. На основании разрешения на захоронение сотрудник ГУП "Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предварительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о чем составляет акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, порядок и условия использования (под будущее захоронение, захоронение в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.).

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку заявителю (его представителю).

Акт подписывается заявителем (его представителем) и уполномоченным сотрудником ГУП "Ритуал".

3.4. По заявлению лица, ответственного за захоронение, на основании акта предварительного согласования и разрешения на захоронение сотрудники специализированной службы ГУП "Ритуал" осуществляют предварительную проработку вариантов создания места захоронения на предоставляемом участке, определения стоимости предстоящих работ (в соответствии с описанием раздела 2 настоящего Порядка).

3.5. Подготовленные после проработки варианты представляются заявителю (лицу, ответственному за захоронение) либо его представителю для окончательного согласования, оформления договора и приложений к нему (проектных чертежей, смет и пр.).

3.6. После согласования окончательного варианта проекта составляется договор на основе типового договора о создании и уходе за местами семейных (родовых) захоронений между лицом, ответственным за захоронение, и ГУП "Ритуал".

Сумма, указанная в договоре, должна включать в себя стоимость затрат ГУП "Ритуал" по созданию участка (в соответствии с приложениями), а также стоимость дополнительных работ (услуг), выполненных ГУП "Ритуал" по желанию лица, ответственного за захоронение.

По желанию лица, ответственного за захоронение, может быть осуществлено страхование риска ответственности за нарушение договора о предоставлении семейного (родового) захоронения.

3.7. В договоре также отражаются сроки исполнения обязательств, этапы проведения работ и порядок (очередность) оплаты.

3.8. После заключения договора ГУП "Ритуал" совместно с подрядными организациями приступает к созданию участка семейного (родового) захоронения.

3.9. В процессе работы, по завершении очередного этапа подписывается акт приемки-передачи и производится окончательный расчет по нему.

3.10. После завершения последнего этапа работ и подписания соответствующего акта приемки-передачи, при условии полной оплаты заказчиком суммы, установленной договором, сторонами подписывается акт приемки всего участка с оформлением и выдачей удостоверения на семейное (родовое) захоронение.

4.1. В договор между лицом, ответственным за захоронение, и ГУП "Ритуал" включаются условия о благоустройстве, содержании и уходе за местом захоронения.

4.2. В договоре оговаривается перечень работ, производимых исполнителем к определенным датам либо за определенный период времени, а также размер ежегодных выплат заказчиком за произведенные работы.

4.3. По истечении календарного года, по завершении всех оговоренных работ по содержанию и благоустройству места захоронения подписывается акт приемки выполненных работ и производится окончательный расчет.

4.4. По желанию лица, ответственного за захоронение, может быть заключен договор имущественного страхования предоставленного для семейного (родового) захоронения участка и расположенных на его территории сооружений.

4.5. Договор страхования заключается между лицом, ответственным за захоронение, и страховой компанией, в том числе на случай его повреждения от стихийного бедствия или противоправных действий третьих лиц.

5.1. Решение об отказе в предоставлении участка принимается в случае если:

- заявитель выразил желание получить участок на кладбище, которое не входит в Перечень кладбищ, на которых могут быть предоставлены участки для создания семейных (родовых) захоронений, составленный Департаментом потребительского рынка и услуг;

- заявитель отказался от участков, предложенных администрацией кладбища (ГУП "Ритуал");

- заявитель выразил желание получить участок, который не может быть отведен под семейные (родовые) захоронения в связи со структурными особенностями кладбища и архитектурно-ландшафтной средой места захоронений;

- заявитель выразил желание установить на участке, выделяемом под будущее захоронение, надмогильное сооружение, не соответствующее по типу, размерам и внешнему виду действующим строительным нормам и архитектурно-ландшафтной среде места захоронения;

- заявитель является недееспособным лицом;

- заявитель не является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Москве;

- заявителем, действующим от имени и в интересах другого лица (представителем), не представлены документы, подтверждающие его полномочия.

5.2. Заявитель письменно уведомляется об отказе в предоставлении участка для семейного (родового) захоронения с изложением мотивов отказа.

Отказ от предоставления участка под размещение семейного (родового) захоронения не является препятствием для повторного обращения с заявлением о предоставлении такого участка.

6.1. В случае смерти родственника (близкого лица) ответственное за захоронение лицо вправе произвести погребение умершего на участке семейного (родового) захоронения с учетом его волеизъявления. При этом специального разрешения администрации кладбища (ГУП "Ритуал") не требуется, при условии соблюдения при захоронении действующих санитарных норм.

6.2. Лицо, ответственное за захоронение, обязано произвести оформление заказа на погребение в установленном порядке.

6.3. Работы по захоронению осуществляются сотрудниками соответствующего кладбища (ГУП "Ритуал").

О произведенном захоронении делаются записи в регистрационных документах.

6.4. В случае возникновения ситуации, когда участок семейного (родового) захоронения полностью заполнен и следующее захоронение в гробу по действующим санитарным нормам невозможно, ГУП "Ритуал" на основании заявления лица, ответственного за захоронение, производит санитарную подготовку предыдущих мест захоронений с целью обеспечения такой возможности.

В этих случаях по поручению лица, ответственного за захоронение, производится эксгумация останков предшествующих захоронений с последующей их кремацией и захоронением урн с прахом на том же участке (месте захоронения).

7.1. Лицо, ответственное за захоронение, обязано обеспечивать содержание участка семейного (родственного) захоронения в надлежащем состоянии, соответствующем действующим санитарным и строительным нормам, архитектурно-ландшафтной среде кладбища.

7.2. Сооружения, расположенные на участке семейного (родового) захоронения, являются собственностью лица, ответственного за захоронение.

7.3. Право на захоронение на участке, предоставленном под семейное (родовое) захоронение, не подлежит передаче третьим лицам, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

7.4. В случае смерти лица, ответственного за захоронение, право на захоронение на соответствующем участке переходит к лицу, определенному ответственным за захоронение в договоре о создании места семейного (родового) захоронения с переоформлением документов на участок.

7.5. Лицо, ответственное за захоронение, до осуществления первого погребения на участке семейного (родового) захоронения вправе передать указанный участок на баланс ГУП "Ритуал", направив в ГУП "Ритуал" уведомление о расторжении договора.

По соглашению сторон лицу, ответственному за захоронение, может быть предоставлена компенсация расходов по созданию участка семейного (родового) захоронения с последующей передачей участка другим заявителям на общих основаниях.