Здравствуйте! Я являюсь коренной жительницей села, так же, как и мои родители. В годы ВОВ они пережили оккупацию, еще детьми. Мама и поныне жива, ей 84 года. Недалеко от моего дома находится памятник воинам, павшим в ВОВ, поставленный на месте захоронений (их было, по воспоминаниям мамы, более 6, по документам госпиталя, которые я обнаружила на сайте МЕМОРИАЛ, 12). Памятник поставлен не на могилах, перезахоронений в одну не было.При советской власти территория вокруг памятника оформлена маленьким сквериком, лицевая часть к дороге (улица), по бокам огороды. До ближайщих домов не менее 50 метров. Сейчас молодые хозяева этих частных домов прямо в огородах ставят жилые дома, до памятника 12-15 метров, т.е. фактически на костях.Какие нормы права можно применить к таким застройщикам.
В данном случае, насколько можно судить по вашему рассказу, кладбище не оформлено в качестве объекта для захоронения (земля оформлена по-другому, как сельхозяйственное угодье, участок в частной собственности и т.п.). Для признания объекта кладбищем либо историческим (военным) некрополем вам необходимо обратиться в военный комиссариат, а также в санэпидемстанцию.