Льготы и компенсации на погребение военнослужащих в Москве

Московский справочник ритуальных услуг представляет обзор актуальных льгот и компенсаций на погребение военнослужащих: льготы на погребение военных пенсионеров, установка памятников за счет государства, бесплатные места на кладбищах Москвы.

В соответствии с законодательными актами РФ, на погребение военнослужащих предусмотрен ряд льгот, которыми могут воспользоваться как родственники покойного, так и иные лица, взявшие на себя ответственность за захоронение. Ответственным за предоставление льгот является Министерство Обороны РФ, которое предоставляет льготы на погребение ветеранов и инвалидов ВОВ через военные комиссариаты и управления социальной защиты населения.

Компенсация расходов на ритуальные услуги

Условия компенсации: погребение ветеранов и инвалидов ВОВ, постоянно зарегистрированных (прописанных) в Москве.

Размер компенсации: максимальный размер 42 498 рублей.

Согласно постановлению №1668-ПП Правительства Москвы от 26 октября 2021 года «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год», на похороны ветеранов ВОВ выделяется определенная сумма компенсаций, максимальный размер которой составляет 42 498 рублей.

Так, согласно п. 4.1.6. Приложение к Постановлению, компенсация понесенных расходов на ритуальные услуги умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., с учетом полученного родственниками социального пособия на погребение либо суммы возмещения затрат пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, составляет 42 498 рублей.

Компенсация распространяется на участников и инвалидов Великой Отечественной Войны 1941 – 1945 гг., скончавшихся 1 января 2022 года и позже. Компенсация выплачивается на погребение как трудоустроенных, так и безработных граждан.

Выплата компенсации осуществляется по фактическим расходам, а также за вычетом уже полученных льгот, в том числе социального пособия на погребение.

Оформление данной льготы производится в управлении социальной защиты населения (УСЗН) по месту прописки покойного. Компенсация выплачивается в течение 6 месяцев со дня получения иных льгот на само погребение:

• по месту трудоустройства покойного (если ветеран был трудоустроен);
• в Пенсионном фонде (если ветеран получал пенсию, для неработавших пенсионеров — участников и инвалидов ВОВ);
• в УСЗН (если родственники покойного воспользовались оформлением похорон за счет государства – на безвозмездной основе);
• в ведомственной пенсионной службе.

Получателем льготы должен выступить человек, который будет заниматься организацией похорон и который является получателем одной из первоначальных льгот (федерального пособия на погребение).

Получатель должен предоставить следующие документы:

• паспорт заявителя;
• гербовое свидетельство о смерти (оригинал);
• выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий прописку покойного в Москве;
• документ, подтверждающий получение социальной льготы на захоронение;
• банковский счет, на который будет перечислена сумма компенсации.

Бесплатные участки на закрытых кладбищах Москвы

Условия предоставления льготы: погребение умерших (погибших) военнослужащих, ветеранов Великой Отечественной войны, военной службы и боевых действий, в т.ч. органов внутренних дел и государственной безопасности, имеющих постоянную регистрацию в городе Москва, а также погребение граждан, имеющих заслуги перед городом Москвой, Российской Федерацией, удостоенных наград, почетных званий Москвы и России.

Согласно распоряжению Правительства Москвы, для захоронения ветеранов и инвалидов ВОВ предоставляются участки на нескольких закрытых кладбищах города. Для получения данной услуги необходимо обратиться в Департамент торговли и услуг г. Москвы лично либо через законного представителя (ритуального агента), по адресу: 1-й Красногвардейский проезд, дом 21, строение 1, собрав пакет документов (см.ниже).

Разрешение выдается заявителю в течение одного дня. С ним нужно будет обратиться к администрации кладбища, получив на руки паспорт захоронения.

Для оформления бесплатного захоронения необходимо предоставить:

• заполненное заявление установленного образца;
• свидетельство о смерти и его копию;
• документы, подтверждающие право захоронения умершего на закрытом для свободного захоронения кладбище города Москвы и их копии (Удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, ветерана Великой Отечественной войны, военной службы, инвалида боевых действий и ветерана боевых действий; иной документ, удостоверяющий наличие у умершего званий, наград и других заслуг перед Российской Федерацией и городом Москвой (в случае если сведения об указанных документах отсутствуют в Департаменте социальной защиты населения города Москвы), письмо от органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти города Москвы, общественных и иных организаций, подтверждающее наличие особых заслуг у умершего. С предоставлением подлинников для сверки);
• справку о кремации (в случае захоронения урны с прахом).

Оформление захоронения через Департамент торговли и услуг г. Москвы производится как лично, так и через законного представителя (сотрудника ритуальной службы). Как показывает практика, большинство родственников выбирает оформление данной услуги через ритуальную службу по ряду причин:

• оперативность в сборе документов;
• быстрая подача документов и получение разрешения на захоронение (в течение одного дня);
• значительная экономия времени, которое требуется на организацию похорон.

Сотрудники московского похоронного предприятия ЗАО «Ритуал» осуществляют оформление разрешения и заказ захоронений на закрытых кладбищах Москвы на постоянной основе. Помимо этого, сотрудники предприятия имеют многолетний опыт организации военных похорон, включая военный ритуал прощания, военный оркестр, почетный караул и т.д.

Установка памятника за счет государства

Условия предоставления компенсации: погребение следующих категорий граждан, имеющих постоянную регистрацию в г. Москва:

• военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностные лица таможенных органов и лица начальствующего состава органов налоговой полиции, погибшие при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умершие в результате увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания;
• погибшие (умершие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;
• должностные лица таможенных органов, умершие после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
• ветераны военной службы;
• участники Великой Отечественной войны, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Размер компенсации: от 28 178 до 35 171 рублей, в зависимости от категории граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», изготовление и установка надгробий производятся за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

Суть данной льготы заключается в том, что при обращении в соответствующее министерство/ведомство, в котором умерший проходил службу, военную службу либо сборы, родственники покойного могут получить компенсацию своих фактических расходов на изготовление и установку надгробного памятника.

Для следующих категорий граждан данная предельная норма составляет 28 178 рублей:

• погибшие (умершие) военнослужащие, проходившие военную службу по призыву;
• курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта;
• граждане, призванные на военные сборы;
• курсанты и слушатели учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• участники Великой Отечественной войны, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих).

Для остальных категорий граждан, указанных в качестве получателей льготы, предельная норма компенсации расходов на изготовление и установку памятников за счет средств федеральных органов исполнительной власти составляет 35 171 рубль (изготовление и установка плиты или стелы, постамента, цветника).

При этом размер компенсации стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемой за счет средств федеральных органов исполнительной власти, не должен превышать 20 процентов от вышеуказанных предельных норм расходов денежных средств.

Для компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника в отдел военного комиссариата необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• свидетельство о смерти и копия свидетельства о смерти, заверенная нотариусом;
• справка о смерти, форма № 33;
• удостоверение участника ВОВ либо удостоверение инвалида и т.д.;
• копия военного билета;
• справка с места захоронения погибшего (умершего);
• счета, квитанции БО-13 (02) либо иные документы, подтверждающие оплату выполненных работ по изготовлению и установке памятника.

Оплата расходов организациям либо лицам, взявшим на себя эти расходы по изготовлению и установке надгробных памятников, осуществляется военными комиссариатами по месту погребения погибших (умерших) граждан, за счет средств, предусмотренных сметой Министерства обороны. После производства оплаты за ритуальные услуги, изготовление и установку памятника отделами военных комиссариатов подлинный экземпляр свидетельства о смерти возвращается его родственникам с отметкой об оплате.

Изготовление и установка надгробных памятников на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы осуществляется органами исполнительной власти за счет средств местных бюджетов с последующим возмещением этих расходов из федерального бюджета.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от  06.05.1994 года N460, Федеральным законом от 12.01.1996 года N8 «О погребении и похоронном деле», Указом Президента РФ  от 03.03.2007 года N270 и Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 года N828, возможность установить памятник за счет государства зависит от даты смерти. Ниже представлены сроки, при соблюдении которых родственники покойного могут получить вышеозначенную льготу:

• военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, погибшие при прохождении военной службы  (военных сборов) или умершие в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время (установка надгробных памятников осуществляется умершим после 12 июня 1990 года);
• погибшие (умершие) граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы 20 и более лет (пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации); установка надгробных памятников осуществляется умершим после 12 июня 1990 года.
• участники Великой Отечественной войны, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств независимо от общей продолжительности военной службы (установка надгробных памятников осуществляется умершим после 12 июня 1990 года);
• погибшие (умершие) ветераны военной службы (установка надгробных памятников осуществляется умершим после 12 июня 1990 года);
• погибшие (умершие) граждане вольнонаемного состава армии и флота, занимавшие в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав Действующей Армии (установка памятников осуществляется умершим после 1 января 2002 года);
• погибшие (умершие) граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» (установка памятников осуществляется умершим после 12 мая 2004 года).
• погибшие (умершие) граждане, являвшиеся инвалидами с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ (установка памятников осуществляется умершим после 12 мая 2004 года).
• погибшие (умершие) ветераны боевых действий, военнослужащие, выполнявшие задачи в Чеченской республике (установка надгробных памятников осуществляется умершим после 1 января 2004 года).

Изготовление и установка памятников инвалидам I и II групп

Согласно Закону г. Москвы «О погребении и похоронном деле в г. Москва», супругу, родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, являющегося инвалидом I или II группы, инвалидом с детства или реабилитированным лицом, предоставляется дополнительная услуга на безвозмездной основе — предоставление мемориального надгробия (включая установку и гравировку). При этом расходы, связанные с предоставлением данной услуги, определяются Правительством Москвы и производятся за счет средств бюджета города Москвы.